11 | 12 | 2017
Навигация
Авторизация

Новость Четверг, 19 декабря 2013 06:07

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «Дом для молодой семьи в Афанасьевском районе» на 2014-2015 годы


П А С П О Р Т

муниципальной  целевой программы

«Дом для молодой семьи в Афанасьевском районе»

на 2014 - 2015  годы

 

Наименование Программы                      

«Дом для молодой семьи в Афанасьевском районе» на 2014 – 2015  годы

Основание принятия решения о
разработке  Программы  

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и областная целевая программа

«Дом для молодой семьи» на 2013 – 2015 годы

Заказчик Программы

Администрация Афанасьевского района

Разработчик Программы             

Отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью администрации Афанасьевского района

Цель Программы

Предоставление государственной под -

держки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий

Задача Программы

предоставление молодым  семьям – участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе эконом класса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе эконом класса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома

Важнейшие показатели эффективности Программы

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета

Срок реализации Программы

2014-2015 годы

Объемы и источники финансирования Программы

общий объем финансирования Программы составит 3528000,00 рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 529200,00 рублей;

за счет средств областного бюджета – 352800,00 рублей;

за счет средств местных бюджетов – 352800,00 рублей,

за счет собственных и заемных средств молодых семей – 2293200,00 рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы                             

успешное выполнение мероприятий Программы позволит улучшить жилищные условия 4 молодым семьям (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального, областного и местного бюджетов

 

 

 

 

 

 

 1. Характеристика  проблемы,  на  решение  которой  направлена Программа 

В настоящее время одним из важных направлений социально- экономического развития Российской Федерации является формирование рынка доступного жилья через стимулирование платежеспособного спроса на него, в том числе путем повышения доступности приобретения жилья для молодых семей. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы имеет немаловажное значение для создания стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения и влияет на улучшение демографической ситуации  в стране.

Программа принимается для реализации на территории Кировской области подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2013 – 2015 годы.

         В 2013 году в Афанасьевском районе на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит более 100 молодых семей. Острота проблемы продолжает обуславливаться низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов  для молодых семей района. Молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на приобретение (строительство) жилья будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

 

2. Основная  цель и задача  Программы.  Срок реализации цели  и показатели эффективности, характеризующие достижение поставленной цели и  решение задачи Программы

 

Программа направлена на участие молодых семей, проживающих в Афанасьевском районе, в одном из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:

предоставление молодым семьям – участникам Программы социальных выплат на приобретение жилого помещения, в том числе эконом класса, или строительство индивидуального жилого дома, в том числе эконом класса (далее – приобретение (строительство) жилья);

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения (строительства) жилья.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета, при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

Реализация Программы пройдет в 2014 - 2015 годах без разбивки на этапы.

Показателем эффективности реализации Программы, характеризующим достижение поставленной цели и решение задач, является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.

 

3. Перечень программных мероприятий 

Система программных мероприятий включает в себя:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

финансовое обеспечение реализации Программы;

организационное обеспечение реализации Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются:

определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;

 предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Организационные мероприятия предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, представляемых городским и сельскими поселениями района;

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов со финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов;

обеспечение освещения целей и задач Программы в  районных средствах массовой информации.

 Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

 

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы 

Основными источниками финансирования Программы являются:

средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидии (со финансирование мероприятий Программы) в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы;

средства областного бюджета;

средства местного бюджета;

средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Направлением финансирования Программы являются прочие расходы.

Социальная выплата предоставляется в размере:

30% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение № 3 к подпрограмме) (далее – Правила) – для молодых семей, не имеющих детей;

35% расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с пунктом 13 Правил, – для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

В случае использования социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января     2011 года, размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Собственные средства молодых семей для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее – доходы), составляют:

70% расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, не имеющих детей;

65% расчетной (средней) стоимости жилья – для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

Молодым семьям – участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка предоставляется дополнительная социальная выплата в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы составит 3528000,00 рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета – 529200,00 рублей;

за счет средств областного бюджета – 352800,00 рублей;

за счет средств местных бюджетов – 352800,00 рублей,

за счет собственных и заемных средств молодых семей – 2293200, 00 рублей.

Объем финансирования определяется в зависимости от норматива стоимости одного квадратного метра в районе. Распоряжением администрации Афанасьевского района от 29.07.2013 № 496 норматив стоимости определен в сумме  14000  рублей.

 

5.  Механизм реализации Программы, включающий в себя  механизм управления Программой 

Механизм реализации Программы предполагает оказание государственной поддержки в решении жилищных проблем молодым   семьям – участникам Программы, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее – социальная выплата) используется:

для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья);

для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты, которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 01 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;

для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения эконом класса на первичном рынке жилья, в том числе для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплаты услуг указанной организации.

Участником Программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также  неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Россий Федерации, и одного или более детей, соответствующая следующим условиям:

возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия управлением по делам молодежи Кировской области решения о включении молодой семьи – участницы подпрограммы в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в         планируемом году не превышает 35 лет;

молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил;

наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Условием признания молодой семьи, как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, является наличие:

денежных средств на лицевых счетах супругов (супруга) в кредитных и (или) других организациях, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

в собственности членов молодой семьи недвижимого имущества и (или) транспортных средств;

решений кредитных, других организаций и (или) физических лиц о предоставлении кредита (займа);

средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Наличие доходов, имущества, иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, подтверждается молодой семьей на основании одного из следующих документов или нескольких из них:

документов, подтверждающих наличие денежных средств на лицевых счетах супругов, одного из супругов, в кредитных и (или) других организациях;

свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы;     

документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство супругов (супруга), и документа об оценочной стоимости данного имущества с датой выдачи не ранее двух месяцев на момент подачи заявления о включении в состав участников подпрограммы;

документа, подтверждающего возможность предоставления кредитной, иной организацией и (или) физическим лицом каждому из супругов либо одному из них кредита (займа), с указанием максимального размера предоставляемого кредита (займа); 

копии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и  справки о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки,по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявление о включении в состав участников подпрограммы.

Средства федерального и областного бюджетов, предусмотренные на реализацию Программы, перечисляются в виде субсидий бюджету  муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской  области, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального и областного бюджетов на основании соглашения между Управлением по делам молодежи Кировской области и администрации Афанасьевского района.

Исполнитель Программы –  отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью администрации Афанасьевского района.

Исполнители Программы предоставляют в управление по делам молодежи Кировской области ежеквартальный отчет об использовании средств федерального, областного и местного бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках подпрограммы и Программы, и ежемесячные сведения о расходовании средств федерального, областного и местного бюджетов, предоставленных на реализацию подпрограммы и Программы.

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее – свидетельство), которое выдается администрацией Афанасьевского района, принявшим решение об участии молодой семьи в Программе. Выдача свидетельства осуществляется в соответствии с выпиской из утвержденного государственным заказчиком списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году. Срок действия свидетельства составляет 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

Список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы и областной целевой программы «Дом для молодой семьи» на 2013 – 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее – список молодых семей – участников  подпрограммы), до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного на конкурсной основе для участия в Программе (далее – орган местного самоуправления), и направляется государственному заказчику Программы по прилагаемой форме.

Список молодых семей – участников подпрограммы формируется из молодых семей, признанных участниками подпрограммы, в хронологической последовательности в соответствии с датой постановки молодой семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (с датой признания нуждающейся в жилых помещениях) и с учетом средств, которые планируется выделить на со финансирование мероприятий подпрограммы из местных бюджетов на соответствующий год.

В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи – участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие трех и более детей. 

В случае если молодые семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (признаны нуждающимися в жилых помещениях) в один и тот же день, они включаются в список молодых семей – участников подпрограммы в хронологической последовательности в соответствии с датой признания молодой семьи участницей подпрограммы.

При признании молодых семей участниками подпрограммы в один и тот же день в первую очередь в список молодых семей – участников подпрограммы включаются неполные молодые семьи или молодые семьи указываются в списке молодых семей – участников подпрограммы в алфавитном порядке.

Государственный заказчик Программы на основании списков молодых семей – участников подпрограммы, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на со финансирование мероприятий Программы из областного и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей – участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на  2011 – 2015 годы и областной целевой программы «Дом для молодой семьи» на 2013 – 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году   (далее – сводный список молодых семей – участников подпрограммы) по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Государственный заказчик Программы утверждает списки молодых семей – претендентов на получение социальных выплат после доведения размера субсидии, предоставляемой бюджету области из средств федерального бюджета на планируемый (текущий) год, на основании сводного списка молодых семей – участников подпрограммы с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете и (или) местных бюджетах на планируемый год на со финансирование мероприятий Программы, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств.

В случаях, предусмотренных Правилами, в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат вносятся изменения.

Внесение изменений в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат осуществляется государственным заказчиком Программы на основании соответствующего уведомления органа местного самоуправления с указанием основания для внесения изменений в список молодых семей  – претендентов на получение социальных выплат.

В список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в разрезе муниципальных образований включаются следующие по порядку согласно сводному списку молодых семей – участников подпрограммы молодые семьи. При отсутствии указанных молодых семей в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат включаются молодые семьи из иных муниципальных образований исходя из более ранней даты признания их нуждающимися в жилых помещениях. Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в порядке, установленном Правилами.

Порядок предоставления молодым семьям – участникам Программы при рождении (усыновлении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья утверждается постановлением Правительства Кировской области.

По итогам года отдел по физической культуре, спорту и работе с молодежью  представляет до 1 марта в отдел прогнозирования и экономического анализа  отчет об эффективности  выполнения Программы.

 

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы 

Эффективность реализации Программы и использования,  выделенных на нее средств областного бюджета будет обеспечена за счет:

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований области;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе показателя, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местных бюджетов.

 

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит улучшить жилищные условия 4 молодым семьям (в том числе с использованием собственных и заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета.


Приложение

 

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 

 

№ п/п

Наименование  мероприятия

Источник финансирования

Объем финансирования

Ответственный исполнитель

на 2014

(руб.)

на 2015

(руб.)

всего

1.

Осуществление мероприятий по финансовому обеспечению реализации Программы

 

 

1.1

 

Определение объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы

 

Не требуется

 

 

 

ОФС и РМ

1.2

Предоставление молодым семьям, участникам Программы, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома   

 

Всего

1764000

1764000

3528000

ОФС и РМ

Из федерального бюджета

264600

 

264600

 

529200

Из областного бюджета

 

176400

176400

352800

Из местного бюджета

176400

176400

352800

Внебюджетные источники

1146600

1146600

2293200

2.

Организационное обеспечение реализации Программы

2.1

Сбор данных о молодых семьях, участвующих в Программе, представляемых городским и сельскими поселениями района

 

Не требуется

 

 

 

ОФСиРМ,

Городское и сельские поселения

2.2

Формирование списков молодых семей для участия в Программе

 

Не требуется

 

 

 

 

ОФСиРМ

2.3

Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов со финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов

 

Не требуется

 

 

 

ОФСиРМ

2.4

Обеспечение освещения целей и задач Программы в районных СМИ

Не  требуется

 

 

 

ОФСиРМ

               

 

____

Прочитано 987 раз
Поиск
Спутник / Аналитика
Прогноз погоды
Ссылки