18 | 08 | 2018
Навигация
Авторизация

Новость Четверг, 18 января 2018 08:23

ДОКЛАД об осуществлении муниципального земельного контроля в муниципальном образовании Афанасьевский муниципальный район Кировской области за 2017 год

Доклад подготовлен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2010 г. № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».

Раздел 1.

Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности

В целях осуществления контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации в отношении объектов земельных отношений, расположенных на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, осуществляется муниципальный земельный контроль.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- постановление Правительства Кировской области от 15.09.2015 № 60/595 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Кировской области»;

- Устав муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области;

- Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, утвержденный решением Афанасьевской районной Думы от 29.04.2016 № 44/3.

- Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, утвержденный постановлением администрации Афанасьевского района от 02.10.2017 № 326.

Раздел 2.

Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля 

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ, муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль осуществляется на территории соответствующего муниципального образования.

Согласно ст.14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление земельного контроля за использованием земель поселения относится к вопросам местного значения.

На территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок (плановых и внеплановых), на основании распоряжения администрации Афанасьевского района Кировской области отделом по имуществу и земельным ресурсам.

Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль в соответствии со своей компетенцией, имеют право:

Организовывать и проводить поверки соблюдения субъектами земельных отношений правил использования земельных участков в административных границах муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, а также при предъявлении служебного удостоверения обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде организаций независимо от форм собственности.

Составлять акты о проведении проверок соблюдения земельного законодательства и обнаруженных нарушениях правил использования земельных участков.

При проведении проверок муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области проверяются:

- соблюдение требований по использованию земель;

- соблюдение порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

- соблюдение порядка переуступки права пользования землей;

- предоставление достоверных сведений о состоянии земель;

- своевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, проводимых с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- использование земельных участков по целевому назначению;

- своевременное и качественное выполнение обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- выполнение требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, ядохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

- наличие и сохранность межевых знаков;

- выполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

 Нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок осуществления муниципального земельного контроля:

- Решение Афанасьевской районной Думы Кировской области от 29.04.2016 N 44/3 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области»;

- Постановление администрации Афанасьевского района от 02.10.2017 № 326 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального земельного контроля в границах муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области».

При проведении земельного контроля администрация Афанасьевского муниципального района взаимодействует с органами государственного контроля, Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кировской области.

Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля 

Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального земельного контроля отсутствует.

Штатные единицы по должностям, предусматривающим выполнение функций по муниципальному земельному контролю отсутствуют.

Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области осуществляется в составе трех специалистов.

Мероприятия по повышению квалификации не проводились.

Раздел 4.

Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В период с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области муниципальный земельный контроль не проводился. В план проверок на 2017 год по муниципальному земельному контролю не включены проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так как на основании ч.1 ст. 26.1. Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года не проводятся плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства.

В отношении физических лиц в 2017 году на территории сельских поселений проведено 10 запланированных проверок муниципального земельного контроля, по результатам проверок нарушений не выявлено.

Внеплановые проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц в 2017 году не проводились. Заявления от органа муниципального контроля в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых проверок не направлялись.

Раздел 5.

Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений 

На территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области в 2017 году нарушений обязательных требований не выявлено, меры реагирования по факту нарушения не принимались, так как плановые и внеплановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились.

В границах сельских поселений в отношении физических лиц - проведено 10 плановых проверок, фактов нарушений не выявлено; внеплановые проверки не проводились.

Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Первой и основной задачей муниципального контроля является устранения выявленных правонарушений, экономическая эффективность исчисляется от количества устраненных правонарушений. В 2017 году экономическая эффективность при отсутствии мероприятий муниципального контроля не получена.

Выполнение плана проведения проверок: 100% от общего количества запланированных проверок;

Доля проверок, результаты которых признаны недействительными: - 0% от общего количества проведенных проверок;

Доля проверок, проведенных органами муниципального контроля с нарушением требований законодательства РФ: 0% от общего количества проведенных проверок;

- доля проведенных внеплановых проверок – 0%.

Раздел 7.

Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Муниципальный земельный контроль необходимо осуществлять ежегодно, добиваясь устранения выявляемых недостатков, в том числе: использование земельных участков не по целевому назначению, самовольное занятие земельных участков и др. для приведения использования земельных участков в соответствии с действующим законодательством.

Повышению эффективности осуществления муниципального земельного контроля будет способствовать:

- введение штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций только по муниципальному земельному контролю;

- систематическое проведение практических семинаров для специалистов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, для правильного применения на практике положений действующего федерального законодательства в области проведения муниципального земельного контроля;

- повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль; 

- организация и проведение профилактической работы с населением по предотвращению нарушений земельного законодательства путем привлечения средств массовой информации к освещению актуальных вопросов муниципального земельного контроля, разъяснения положений земельного законодательства, освещение данного вопроса и разъяснение для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

 

Глава Афанасьевского  района     В.И.Черанёв

Прочитано 222 раз
Поиск
Спутник / Аналитика
Прогноз погоды
Ссылки