21 | 10 | 2017
Навигация
Авторизация

Новость Вторник, 18 февраля 2014 07:51

Информация о реализации мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Афанасьевского района на 2011-2013 годы за 2013 год

Информация о реализации мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Афанасьевского района на 2011-2013 годы за 2013 год

  

Реализация мероприятий Программы повышения эффективности бюджетных расходов Афанасьевского района Кировской области на 2011-2013 годы (далее – Программа), утвержденной постановлением Администрации Афанасьевского района Кировской области от 28.06.2011 № 71 «Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов Афанасьевского района на 2011-2013 годы» (с изменениями от 20.08.2012 № 200 и от 21.11.2012 № 281), в 2013 году осуществлялась по семи направлениям.

 

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Афанасьевского района.

 

В рамках данного направления своевременно подготовлено Бюджетное послание главы Афанасьевского района, определяющее основные задачи и планы в части доходов бюджета, формировании расходов и межбюджетных отношений на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов.

В установленные сроки разрабатывается и вносится на рассмотрение Афанасьевской районной Думы проект муниципального бюджета на трехлетнюю перспективу. Принято решение Афанасьевской Районной Думы «О бюджете Афанасьевского муниципального района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» от 18.12.2013 № 25/1.

В целях установления ответственности главных распорядителей средств бюджета района за качество составления кассового плана в установленные сроки подготовлены предложения по внесению изменений в распоряжение администрации района от 02.04.2012 № 247 «Об оценке результатов и эффективности деятельности органов местного самоуправления».

В июне 2013 года проведено согласование с органами исполнительной власти области основных показателей прогноза социально-экономического развития на 2014-2016 годы и основных бюджетообразующих показателей на 2014-2016 годы, используемых для формирования бюджетов.

В рамках реализации мер по увеличению налоговой базы местных бюджетов проводятся следующие мероприятия:

-В соответствии с Планом мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в консолидированный бюджет области по Афанасьевскому району  утверждено распоряжение администрации Афанасьевского района от 31.01.2012 № 64 «О плане мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в консолидированный бюджет области по Афанасьевскому району в 2012 году».

-С целью уменьшения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в областной и районный бюджеты создана межведомственная комиссия при администрации Афанасьевского района по вопросам урегулирования задолженности по налоговым и неналоговым доходам в бюджет. За 2013 год межведомственной комиссией по обеспечению поступления доходов в бюджет при администрации района проведено 17 заседаний, из них одно выездное, на них заслушано 53 недоимщика в бюджет (12 руководителей организаций, 34 индивидуальных предпринимателя, 7 физических лиц), не явилось по приглашению комиссии 26 должников.

Направлено 93 письма – предупреждения для добровольного погашения недоимки по налоговым доходам на общую сумму 991,1 тыс. рублей. В результате проведенной работы добровольно погашено недоимки по налоговым доходам в сумме 389,2 тыс. руб.

По не явившимся на заседание межведомственной комиссии составлены 24 протокола административной комиссии при администрации района. Рассмотренные данной комиссией протоколы направлены в суд, по 12 протоколам вынесены предупреждения, по 2 протоколам дела прекращены, по 5 протоколам назначены штрафы на сумму 3 тыс. руб.

За 2013 год по арендным платежам за землю и за муниципальное имущество направлено было 26 писем – претензий для добровольного погашения задолженности на сумму 101,8 тыс. рублей, начислено пени 546,79 рублей.  За 2013 года на 9 заседаний межведомственной комиссии приглашены 12 должников по неналоговым платежам в бюджет (8 руководителей организаций, 4 индивидуальных предпринимателя). В результате чего поступило в бюджет района арендных платежей в сумме 171,8 тыс. руб. и пени 323,89 рублей.

За 2013 год межведомственной комиссией при администрации района, в части вопросов легализации заработной платы проведено 13 заседаний, на котором заслушано 23 работодателя (6 руководителей организаций, 17 индивидуальных предпринимателей). В результате работы комиссии 10 работодателей повысили заработную плату своим работникам. Обеспечен дополнительный объем поступления налога на доходы физических лиц, поступившего в бюджет за счет работы комиссии, в сумме 169 тыс. рублей.

На каждое заседание межведомственной комиссии приглашались главы городского и сельских поселений по вопросу работы с должниками-недоимщиками (физическими лицами) в поселениях.

-Финансовым отделом администрации района ежемесячно проводится анализ состояния задолженности по налоговым и неналоговым платежам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет области по Афанасьевскому району, с целью выявления причин ее образования и принятия мер по ее снижению.

В целях совершенствования методики формирования доходов бюджета муниципального района в установленный срок подготовлено  постановление администрации Афанасьевского района Кировской области от 03.07.2012 №161/1 «Об утверждении Методики формирования налоговых и неналоговых доходов бюджета Афанасьевского муниципального района».

В соответствии с Порядком проведения оценки эффективности предоставленных льгот по местным налогам и сборам проведен анализ по оценке эффективности предоставленных в 2012 году льгот по местным налогам и сборам по консолидированному бюджету района. Анализ размещен на сайте www.afanasyevo.ru.

В целях повышения эффективности управления муниципальным долгом Афанасьевского района в течение 2013 года велась соответствующая работа.

В соответствии с планом реализации мероприятий Программы эффективности бюджетных расходов Афанасьевского района на 2011-2013 годы проведен анализ динамики объема дефицита (профицита) бюджета муниципального района и объема муниципального внутреннего долга Афанасьевского района.

Программой повышения эффективности бюджетных расходов предусмотрено отношение муниципального долга к общему объему доходов бюджета без учета безвозмездных перечислений не более 30%. По состоянию на 01.01.2014 года муниципальный долг составил 3650,0тыс.руб. С 2008 года по 2009 год муниципального внутреннего долга не было. В декабре 2010 года для осуществления социальных расходов привлечен из областного бюджета бюджетный кредит в сумме 3500,0 тыс. руб. Проценты за пользование бюджетным кредитом установлены в размере 5,17% годовых. Срок возврата бюджетного кредита 3 года, в соответствии с графиком возврата бюджетного кредита в 2011 году – 1200 тыс. руб., в 2012 году – 1200 тыс. руб., в 2013 году – 1100 тыс. руб.

Договоры о предоставлении муниципальных гарантий юридическим лицам для обеспечения их обязательств перед третьими лицами не заключались.

В декабре 2013 года получен банковский кредит от ОАО «Сбербанк России» в сумме 3650,0 тыс. руб. Размер процентной ставки – 9,2 % годовых, начисляемых за пользование кредитом. Срок окончательного погашения кредита 25 ноября 2014 года.

На обслуживание муниципального внутреннего долга из бюджета муниципального района в 2013 году направлено 31,3  тыс. руб.

Анализ размещен на сайте www.afanasyevo.ru.

В течение года велась работа по эффективному использованию муниципального имущества. Ведется реестр зданий (помещений), арендуемых либо находящихся в безвозмездном пользовании органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, утвержденный положением от 11.02.2009 года № 34/6 «Об учете и ведении реестра муниципального имущества муниципального образования Афанасьевского муниципального района».

В течение года составлялись отчеты по инвентаризации по муниципальным учреждениям и предприятиям в соответствии с технической инвентаризацией объектов недвижимого имущества, являющихся муниципальной собственностью Афанасьевского района.

 

2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления.

 

В соответствии с постановлением главы администрации Афанасьевского района Кировской области от 20.10.2008 № 60 «О разработке, формировании и реализации целевых программ на территории муниципального образования Афанасьевский муниципальный район Кировской области» по итогам каждого года администрация Афанасьевского района проводит оценку эффективности реализации муниципальных целевых программ.

В течение года проводился мониторинг по реализации муниципальных целевых программ. В соответствии с постановлением администрации Афанасьевского района Кировской области от 30.04.2010 № 50/1 «Об утверждении порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности ведомственных целевых программ» проведен мониторинг ведомственных целевых программ за 2013 год.

Информация о реализации на территории Афанасьевского района муниципальных и ведомственных целевых программ размещена на официальном сайте администрации Афанасьевского района www.afanasyevo.ru.

 

3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг.

 

В течение 2011 года была продолжена работа по совершенствованию правового положения районных муниципальных учреждений.

Изменение типа муниципальных учреждений на казенные потребовало разработки и принятия до 01.01.2012 необходимой нормативной правовой базы по вопросам финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.

Ежегодно составляется отчет о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг. Данный отчет размещается на сайте администрации района www.afanasyevo.ru . В связи с уточнением перечня муниципальных услуг внесены изменения в постановление администрации Афанасьевского района Кировской области от 03.10.2012 года № 236/1 «О внесении изменений в постановление администрации Афанасьевского района от 03.06.2009 № 56».

 

4. Совершенствование системы межбюджетных отношений и повышение эффективности распределения бюджетных средств.

 

В целях формирования стимулов повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса в соответствии с постановлением администрации Афанасьевского района Кировской области от 30.06.2010 №77 «О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях Афанасьевского района» финансовым отделом Афанасьевского района проводился  мониторинг качества организации и осуществления бюджетного процесса в городском и сельских поселениях.  Администрацией Афанасьевского района разработано Постановление от 29.05.2012 №129 «О внесении изменений в постановление администрации Афанасьевского района от 30.06.2010 №77».

Результаты мониторинга доводились до глав муниципальных образований и размещались на сайте администрации Афанасьевского района www.afanasyevo.ru.

Ежегодно норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления устанавливается Правительством Кировской области. Администрацией Афанасьевского района Кировской области  принято постановление от 10.02.2012 №26 «Об утверждении порядка проведения мониторинга качества финансового управления главными распорядителями бюджетных средств бюджета Афанасьевского района Кировской области».

За 2013 год проводился мониторинг качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, утвержденный постановлением администрации Афанасьевского района Кировской области от 14.03.2013 № 35 «О результатах мониторинга качества финансового управления главными распорядителями бюджетных средств бюджета Афанасьевского района Кировской области за 2012 год» с размещением на сайте администрации Афанасьевского района www.afanasyevo.ru.

 

5. Развитие муниципального финансового контроля.

 

В части осуществления контроля за соблюдением главными распорядителями бюджетных средств порядка организации и проведения муниципального финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами исполнительной власти администрации Афанасьевского района были проведены проверки в Управлении образованием администрации Афанасьевского района от 16.08.2012, 24.07.2013 – акты проверок по вопросу соблюдения требований Положения о порядке организации и проведения муниципального финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами исполнительной власти администрации Афанасьевского района, утвержденного постановлением администрации Афанасьевского района от 26.06.2007 №21 (с изменениями, внесенными постановлением администрации района от 07.05.2008 №34 и 16.02.2010 №14) и в Отделе культуры администрации Афанасьевского района за 2011 год от 25.07.2012 года – акт проверки по вопросу соблюдения требований Положения о порядке организации и проведения муниципального финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами исполнительной власти администрации Афанасьевского района, утвержденного постановлением администрации Афанасьевского района от 26.06.2007 №21 (с изменениями, внесенными постановлением администрации района от 07.05.2008 №34).

В рамках усиления финансового контроля за эффективностью и результативностью использования бюджетных средств утверждено постановление администрации Афанасьевского района «О повышении эффективности организации муниципального финансового контроля использования  средств местного бюджета в 2013 году» от 24.06.2013 № 415.

В целях осуществления контроля за соблюдением главными распорядителями бюджетных средств порядка организации и проведения муниципального финансового контроля в бюджетной сфере, осуществляемого органами исполнительной власти администрации Афанасьевского района составляется план-график проведения ревизий и проверок на соответствующий год, утвержденный главой администрации Афанасьевского района.

 

6. Внедрение мероприятий по повышению энергетической эффективности.

 

Данное направление реализуется посредством выполнения мероприятий муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Афанасьевском районе» на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением администрации Афанасьевского района Кировской области от 26.10.2010 №116 «Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Афанасьевском районе» на 2010-2014 годы» (далее - МЦП).

7. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов местного самоуправления.

 

В течение года велась постоянная работа по автоматизации бюджетного процесса. В результате проведенных работ сбор годовой, месячной и квартальной бюджетной отчетности, главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета и муниципальных образований выполнялся в режиме удаленного доступа, что позволило ускорить сроки получения отчетности, исключить разночтение отчетных форм и контрольных соотношений.

Все получатели средств районного бюджета, открывшие счета в финансовом отделе администрации Афанасьевского района, включены в систему электронного документооборота администрации Афанасьевского района и осуществляют отправку платежных документов с использованием электронно-цифровой подписи и средств криптографической защиты.

 

 

 

Заместитель главы администрации района, заведующий финансовым отделом                                                                                                М.Н.Ичетовкина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 
Прочитано 1018 раз
Поиск
Спутник / Аналитика
Прогноз погоды
Ссылки